Video Licitațiile sub-ofertate și criteriul prețului cel mai mic pun în pericol proiectele PNRR: „Domeniul construcțiilor va fi distrus”, avertizează Alexandra Stoica, președinta PSC Transilvania

La ZIUA LIVE, Alexandra Stoica, președinta PSC Transilvania, a avertizat că licitațiile sub-ofertate și criteriul prețului cel mai mic pun în pericol proiectele PNRR.

Alexandra Stoica, președinta Patronatului Societăților din Construcții – Filiala Transilvania și directorul general al DAS ENGINEERING, atrage atenția asupra efectelor negative ale sub-ofertărilor în domeniul construcțiilor, în contextul proiectelor finanțate din PNRR și alte fonduri europene. 

Potrivit Alexandrei Stoica, Ordonanțele de urgență 41 și 52, adoptate în august și octombrie, au dus la reducerea semnificativă a fondurilor alocate proiectelor europene, în special celor din PNRR, ca urmare a supracontractării acestora. 

„Practic, am avut 200% proiecte supracontractate în perioada de bază, cel puțin la faza de semnare a proiectului. Dacă mergem mai departe, vedem că această supracontractare scriptică din acte nu s-a mai păstrat. Atunci au fost topite foarte multe proiecte, inclusiv licitațiile inițiale și proiectele atribuite prin licitații, dar care nu au trecut în execuție sau erau într-o etapă mai mică de 30% valoric”, a explicat ea, la ZIUA LIVE. 

Alexandra a subliniat că diferența dintre stadiul fizic și cel valoric al lucrărilor este adesea semnificativă: „Cele 30% valoric însemnau probabil 50% fizic, mai ales la fundații și consolidări. Aceste lucrări au fost topite pentru că înscrierea lor valorică era sub 30%”. 

„Licitațiile se câștigă acum la 50-60% din suma estimată inițial”

„Dacă ne uităm la ce se întâmplă acum în licitații, este exact ceea ce a fost denumit în marketing drept ‘Red Ocean’, unde toți rechinii se luptă între ei pentru a obține o bucată de contract. Este o concurență acerbă. Licitațiile se câștigă acum la 50-60% din suma estimată inițial. Avem exemple de licitații în Cluj unde pistele de biciclete din zona Sfântul Ion, scoase la 60 de milioane de lei, au fost câștigate la 36 de milioane. La Apahida, o licitație de 42-43 de milioane s-a câștigat la 27. Este cumva hilar și himeric”, a explicat președinta Patronatului Societăților din Construcții – Filiala Transilvania. 

Potrivit Alexandrei Stoica, sub-ofertarea nu avantajează nici autoritatea contractantă, nici guvernul, nici antreprenorii. 

„Autoritatea contractantă primește lucrări de proastă calitate, Guvernul încasează mai puține taxe și impozite, iar antreprenorii se văd obligați să accepte costuri extrem de scăzute pentru a-și păstra personalul. Dacă ești la o marjă de subzistență, doar asiguri salariile angajaților și nu mai ai bani de investiții sau tehnologii noi. Tu doar supraviețuiești”, a mai spus Alexandra Stoica. 

„Criteriul prețului cel mai mic, cel care distruge domeniul construcțiilor”

În plus, Alexandra Stoica a criticat menținerea criteriului prețului cel mai mic în licitațiile publice. 

„Din păcate, e cel care va distruge domeniul nostru. Duce la lipsa absorbției fondurilor europene, din faptul că, la un preț listat pe SICAP, ajungi să ofertezi mult mai jos și nu sunt absorbite fondurile disponibile pe componenta PNRR sau alte programe europene. Din punct de vedere al guvernului, pe lângă nivelul scăzut de absorbție în întregime a fondurilor europene, ai și o bază de impozitare mult mai redusă față de cea pusă inițial. Pentru antreprenori, există imposibilitatea de a face unele lucrări la calitatea cerută și imposibilitatea de a te dezvolta ca companie”, a mai spus Alexandra Stoica la ZIUA LIVE. 

Stoica a atras atenția că această practică riscă să reducă eficiența fondurilor europene și să afecteze investițiile pe termen lung în sectorul construcțiilor. 

„Guvernul ar trebui să încurajeze absorbția fondurilor europene, nu să facă un titlu de glorie din faptul că o lucrare se atribuie la jumătate din suma licitată. Subcontractarea nu ajută pe nimeni”.