„De dragul jocului, nu al posibilităților reale de câștig”. Președinta PSC Transilvania critică modul în care se face competiția pe piața construcțiilor

Piața construcțiilor a devenit tot mai competitivă, însă competiția nu ar trebui să se transforme în blocarea proiectelor, consideră Alexandra Stoica, președinta PSC Transilvania și director general al DAS Engineering Grup.

Mesajul vine după semnarea contractului pentru reabilitarea unei clădiri a Spitalului Clinic Județean de Urgență Sibiu, proiect întârziat cu aproape trei luni în urma unei contestații depuse la licitație.

Alexandra Stoica, director general al DAS Engineering Grup și președinta PSC – Filiala Transilvania, atrage atenția asupra modului în care se desfășoară competiția pentru contractele de lucrări publice din România.

Declarația vine în contextul în care asocierea Conlan Grup – DAS Engineering Grup a semnat contractul pentru reabilitarea Pavilionului „Medicale” al Spitalului Clinic Județean de Urgență Sibiu. Investiția are o valoare totală de peste 84 de milioane de lei, iar contractul de lucrări atribuit asocierii este de 54,26 milioane de lei. Lucrările sunt programate să dureze 15 luni.

Semnarea contractului a venit însă după o întârziere de aproximativ trei luni, generată de contestația depusă de Strabag. Compania, clasată pe locul al cincilea în procedura de achiziție, a contestat rezultatul licitației, inclusiv în ceea ce privește prețul ofertei câștigătoare.

Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor a respins contestația ca nefondată și a menținut rezultatul procedurii. CNSC a apreciat că oferta câștigătoare este „asumată, plauzibilă, temeinică și legală” și a arătat că autoritatea contractantă nu putea solicita ofertanților autorizații care nu erau prevăzute în documentația de atribuire, potrivit turnulsfatului.ro. 

În acest context, Alexandra Stoica spune că piața construcțiilor a ajuns într-un punct în care este nevoie de mai multă responsabilitate din partea competitorilor.

„Cumva, s-a ajuns prea departe în competițiile acestea de pe piața construcțiilor, iar necesitatea unei piețe concurențiale nu scuză tendința accentuată a unor competitori de a încurca demersurile, de dragul jocului – nu al posibilităților reale de câștig de cauză”, a transmis Alexandra Stoica.

Reprezentanta DAS Engineering consideră că firmele din domeniu ar trebui să păstreze un echilibru între dorința de a câștiga contracte și respectarea principiilor unei competiții corecte.

„Poate ar fi momentul să acționăm cu discernământ și fair-play, chiar și pe această piață extrem de concurențială?”, este mesajul transmis de Alexandra Stoica.

Ea subliniază că, în cazul proiectului de la Sibiu, cele aproape trei luni în care procedura a fost blocată ar fi putut fi folosite pentru executarea efectivă a lucrărilor.

„Atât pentru Conlan, cât și pentru DAS Engineering Grup, acest proiect este extrem de important, atât prin componenta tehnică, cât și prin componenta umană implicată”, a mai transmis Stoica.

Ce a decis CNSC în cazul licitației

Contractul pentru consolidarea și modernizarea celei mai vechi clădiri a Spitalului Județean Sibiu a avut o valoare estimată de 59,5 milioane de lei fără TVA. În cadrul procedurii au fost depuse șase oferte, iar asocierea Conlan – DAS Engineering s-a clasat pe primul loc cu o ofertă de 44,8 milioane de lei. Strabag s-a clasat pe locul al cincilea.

Strabag a contestat rezultatul și a solicitat reevaluarea primelor patru oferte, invocând, printre altele, caracterul „neobișnuit de scăzut” al prețului ofertat de câștigător. CNSC a considerat însă că nu există motive pentru respingerea ofertei și a menținut rezultatul licitației. Consiliul a reținut, de asemenea, că simpla poziționare sub pragul de 80% din valoarea estimată nu este suficientă pentru respingerea unei oferte, fiind necesar să se dovedească faptul că, din cauza prețului, contractul nu poate fi executat la parametrii ceruți prin caietul de sarcini, arată sursa citată. O altă critică formulată de Strabag a vizat lipsa, în cazul ofertanților clasați pe locurile 1, 3 și 4, a autorizațiilor necesare pentru lucrările de termoprotecție și ignifugare, pe care compania le considera esențiale pentru intervențiile la o clădire de spital. În decizie, CNSC a constatat că astfel de autorizații nu au fost cerute.

Decizia CNSC poate fi atacată în instanță, iar Strabag a fost obligată la plata a 5.000 de lei reprezentând cheltuieli de judecată către un concurent.